home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ QRZ! Ham Radio 4 / QRZ Ham Radio Callsign Database - Volume 4.iso / files / arrl / hiram / ltr13n7.txt < prev    next >
Text File  |  1994-11-27  |  24KB  |  447 lines

  1. The ARRL Letter 
  2. Vol. 13, No. 7 
  3. April 13, 1994
  4.  
  5. FCC to change message forwarding rules
  6.  
  7.      The FCC on March 30 said it will relax its rules to re-
  8. define the responsibility for messages relayed by amateur high 
  9. speed networks. At press time, the official FCC Report and Order 
  10. was not yet available and the effective date of the new rules had 
  11. not been set.
  12.      The action was in PR Docket 93-85, in response to a number 
  13. of petitions for rule making, to establish "a compliance policy 
  14. for amateur stations participating in automatic message-
  15. forwarding systems, to hold the licensee of the station 
  16. originating a message and the licensee of the first forwarding 
  17. station primarily accountable for violative communications." 
  18.      At the present time, all licensees in a chain of forwarding 
  19. stations are responsible for message content.
  20.      The FCC proposal was in response to petitions for rule 
  21. making from the ARRL and others.
  22.      In July 1993, the ARRL filed comments with the FCC on their 
  23. proposal, generally supporting it. The League did call for 
  24. clarification of "the nature of the obligation of the first 
  25. forwarder" in a message-forwarding system, and in addition sought 
  26. a clearer definition of "repeater" and "first forwarder."
  27.      The ARRL also said that the following issues were not 
  28. subject to "significant debate":
  29.      * It can be difficult to identify the originator of a 
  30. "violative message" within a message forwarding system, stifling 
  31. amateurs' ability to police themselves.
  32.      * Data messages tend to take on a life of their own as they 
  33. propagate through a system, continuing a violation, and that 
  34. although station licensees beyond the originator might still be 
  35. held accountable, that the methods used to do so must be fair.
  36.      * The League said that the first forwarder should be 
  37. responsible for message content only if the originator cannot be 
  38. identified, and that it should be the first upstream store and 
  39. forward system in the message-forwarding network (and not, for 
  40. example, a digipeater located between the message originator and 
  41. the first BBS-type station). 
  42.      * Finally, the ARRL called for a definition of "repeater" 
  43. that would distinguish between traditional repeaters, which 
  44. receive and transmit simultaneously on separate receive and 
  45. transmit frequencies, and automatic message-forwarding systems. 
  46.      In announcing its impending rules changes the FCC said that 
  47. "there [is] currently no central supervisory authority in an ad 
  48. hoc amateur service digital network, making these unsupervised 
  49. systems easy targets for misuse by uncooperative operators and 
  50. nonlicensees.  
  51.      "Moreover," the FCC said, "it could be difficult to 
  52. establish after the fact that a particular VHF station originated 
  53. a fleeting high speed digital transmission.
  54.      "There must be on-going oversight of the system and the 
  55. control operators of the first forwarding stations are in the 
  56. best position to provide such oversight."
  57.      The Commission said it would now hold accountable only the 
  58. licensee(s) of the station originating a message and the licensee 
  59. of the first station forwarding a message in a high speed 
  60. message-forwarding system.  
  61.      "The licensee of the first forwarding station must either 
  62. authenticate the identity of the station from which it accepts 
  63. communications on behalf of the system, or accept accountability 
  64. for the content of the message," the FCC said.
  65.      The Commission also defined "first forwarding station" as 
  66. "the station that receives a communication directly from the 
  67. originating station and introduces it into the message forwarding 
  68. system."
  69.      The FCC agreed to adopt an ARRL proposal to substitute the 
  70. word "simultaneously" for "instantaneously" in the redefinition 
  71. of a repeater (to differentiate between traditional repeaters and 
  72. digital forwarding systems).
  73.      The FCC said it believes "that these rule changes will 
  74. enable contemporary high speed message-forwarding systems to 
  75. operate as their designers intended, while retaining the minimum 
  76. safeguards necessary to prevent misuse."
  77.  
  78. League sets stand on preferred call signs
  79.  
  80.      The ARRL Executive Committee at its meeting April 9 approved 
  81. the recommendations of its ad hoc committee on the FCC's "vanity" 
  82. call sign proposal (PR Docket 93-305).
  83.      The League's comments to the FCC on the proposal will be 
  84. filed by the April 21 deadline and will in general reflect the 
  85. views of hundreds of ARRL members who shared their views with the 
  86. ad hoc committee. Here is a capsule summary of the 
  87. recommendations adopted by the executive committee:
  88.      * After an initial phase-in period, all amateurs should be 
  89. eligible for participation in the program.
  90.      * A one-time processing fee is preferable to the $7 per year 
  91. proposed by the FCC.
  92.      * Any call sign held before the start of the program should 
  93. be exempt from any administrative fee associated with the 
  94. "vanity" program.
  95.      * A phase-in period be used to avoid overburdening the FCC 
  96. with applications, in the following order:
  97.           (1) Previous holders of call signs, those wishing to 
  98. request the call sign of a direct family member, and clubs with 
  99. lapsed club licenses or call signs;
  100.           (2) Extra Class licensees, and clubs wishing to obtain 
  101. the call sign of a deceased member;
  102.           (3) Advanced class licensees;
  103.           (4) Everyone.
  104.      * "Vacated" call signs (given up for a call sign of choice) 
  105. should not be available for re-issue for two years (the FCC 
  106. proposal would make the call sign available immediately).
  107.      * The list of call sign choices should be increased from the 
  108. FCC's proposed 10, to 25.
  109.      * The FCC should continue to issue call signs with 
  110. appropriate numeric identifiers (0 to 9), including preferred 
  111. call signs.
  112.      * Applicants for call signs outside the continental 48 
  113. states should be required to furnish proof of permanent residency 
  114. there.
  115.      The League also will urge that frequent updates of the FCC's 
  116. database be made available for distribution (on the ARRL BBS, for 
  117. example), so amateurs can know what their "pool" is. And the 
  118. League will ask that 1X1 call signs be made available for special 
  119. events of "national significance."
  120.  
  121. CQ names four to Halls of Fame 
  122.  
  123.      CQ magazine will induct four amateurs into its halls of fame 
  124. at the Dayton HamVention. Joining the CQ Contest Hall of Fame 
  125. will be John Thompson, W1BIH/PJ9JT; Atilano de Oms, PY5EG; and 
  126. the late Herb Becker, W6QD. The single addition to the CQ DX Hall 
  127. of Fame will be Charlie Mellen, W1FH.
  128.      Thompson, 78 and licensed since the early 1930s, is well-
  129. known as both a DXer and contester. For more than 20 years he has 
  130. operated from his winter villa on Curacao in the Netherlands 
  131. Antilles.
  132.      De Oms is credited with encouraging contest operations all 
  133. over South America, is an active contester, and has one of the 
  134. most potent stations on the continent. He also is at the top of 
  135. both the Mixed and Phone DXCC Honor Rolls.
  136.      Herb Becker, W6QD, was one of the handful of DX and contest 
  137. operators who conceived, in the late 1940s, the idea of the CQ 
  138. Worldwide DX Contests. The basic rules he helped write more than 
  139. 40 years ago have remained essentially unchanged.
  140.      Charlie Mellen, W1FH, joins the CQ DX Hall of Fame. A DXCC 
  141. member before World War II, he started over in 1945, climbed to 
  142. the top of the DXCC ladder, and stayed there throughout his 
  143. career.
  144.  
  145. SHUTTLE REPORTS EARLY SUCCESS WITH SCHOOL QSOs
  146.  
  147.      Space shuttle SAREX flight STS-59 was launched April 9 at 
  148. 1105 UTC, with seasoned ham-astronauts Jay Apt, N5QWL, and Linda 
  149. Godwin, N5RAX, on board. They began operating the orbiting ham 
  150. station just a few hours after launch.
  151.      According to Frank Bauer, KA3HDO, of the ARRL SAREX Working 
  152. Group, the station was activated approximately three hours after 
  153. liftoff with "an excellent radio check pass through California." 
  154. Kerry Banke, N6IZW, and Ron Earl, W6TXK, in San Diego, used a 
  155. phone link to connect N5QWL on the shuttle Endeavour with Lew 
  156. McFadin, W5DID, at the Johnson Space Center in Houston. During 
  157. the contact, Apt said he really enjoyed the magnificent ride into 
  158. space.
  159.      At two days into the mission, the crew already had completed 
  160. two-way contacts with eight of the nine schools chosen to 
  161. participate in this flight, said Bob Inderbitzen, NQ1R, assistant 
  162. to the ARRL Educational Activities Manager. 
  163.      Dozens of amateurs also reported making random FM voice and 
  164. packet contacts with the crew. The SAREX Working Group reported 
  165. that the high rate of success with the school contacts might 
  166. allow for more general voice operations over the western US and 
  167. northern Europe.
  168.      The Shuttle was scheduled to land on Monday, April 18, at 
  169. 1612 UTC.
  170.  
  171. AMATEUR RADIO RESOLUTION GAINS MAJORITY IN HOUSE
  172.  
  173.      The Amateur Radio Service Joint Resolution, H.J. Res. 199, 
  174. now has a majority of the US House of Representatives as 
  175. cosponsors. On April 11, four additions to the list of cosponsors 
  176. brought the total to 220 (of which three are nonvoting 
  177. delegates).
  178.      The four are: Rep. James Talent (R-MO), Del. Eleanor Holmes 
  179. Norton (D-DC), Rep. Thomas Ridge (R-PA), and Rep. Don Young (R-
  180. AK).
  181.      The Resolution seeks formal recognition of the value of 
  182. Amateur Radio to the country, would support Amateur Radio as 
  183. "national policy," and would encourage rules and regulations to 
  184. facilitate Amateur Radio as a public benefit by encouraging new 
  185. technologies.
  186.      Including Resolution sponsor Jim Cooper (D-TN), the total 
  187. number of voting sponsors is now 218.  There are currently 434 
  188. Representatives in the House.
  189.      More on the Resolution and the League's efforts in 
  190. Washington were in April QST, pages 47 to 50.
  191.  
  192. KATASHI NOSE, KH6IJ, A SILENT KEY AT AGE 79
  193.  
  194.      Katashi Nose, KH6IJ, died April 7, 1994 in Honolulu. He was 
  195. 79 years old. Nose (pronounced "no-see"), as he was known on the 
  196. radio, suffered a stroke on March 27, according to his wife, 
  197. Matsuyo, almost exactly 15 years after he suffered an initial 
  198. stroke. In recent years Nose, one of the all-time great 
  199. operators, had remained active on the air, despite the disabling 
  200. stroke, through computerized operating and logging.
  201.      Matsuyo provided the following biographical information:
  202.      Nose was born in Honolulu on July 27, 1915, the second son 
  203. of Jusaku and Tokino Nose, who had emigrated to Hawaii from 
  204. Fukuoka, Japan. He was first licensed in 1932, as K6CGK. He 
  205. received his Extra Class ticket in 1952, one of the very first.
  206.      In 1937 he became the first amateur outside the continental 
  207. US to earn the ARRL's Worked All States award, (Matsuyo said).
  208.      In 1948, he became the first Hawaiian ham to earn postwar 
  209. DXCC. He was an active contest operator for decades, on both 
  210. phone and CW, and was well known for his machine-gun sending. He 
  211. was the second person to be inducted into the CQ Contest Hall of 
  212. Fame.
  213.      Nose wrote an Amateur Radio column for the Honolulu Star 
  214. Bulletin for 56 years and also authored many articles for amateur 
  215. magazines, including QST.
  216.      He earned a bachelor's degree from the University of Hawaii 
  217. in 1937, a master's degree from Harvard in 1960, and a 
  218. certificate of advanced studies from Harvard in 1969. He was a 
  219. physicist by trade.
  220.      In addition to his wife, Katashi Nose leaves two daughters 
  221. and a son-in-law. The funeral was scheduled for April 13, 1994. 
  222.  
  223. EXECUTIVE COMMITTEE SETS REQUESTS FOR 2300-MHZ ACTION
  224.  
  225.      In addition to decisions relating to the proposed "vanity" 
  226. call sign program, the ARRL Executive Committee at its meeting on 
  227. April 9 reviewed the status of the proposed transfer of the bands 
  228. at 2300 to 2310 MHz, 2390 to 2400 MHz, and 2402 to 2417 MHz from 
  229. government to nongovernment use, as well as the implications for 
  230. the Amateur and Amateur-Satellite Service secondary allocations 
  231. in those bands. 
  232.      The committee voted to have the ARRL general counsel prepare 
  233. to file a petition with the FCC seeking, first, elevation of the 
  234. status of the Amateur Service to primary in the following 
  235. segments: 2303.5 to 2304.5 MHz, and 2390 to 2450 MHz; and,
  236.      To seek the elevation of the status of the Amateur-Satellite 
  237. Service to primary in the band 2400 to 2402 MHz.
  238.      The petition should stress, the committee said, the 
  239. "continuing need for a terrestrial weak-signal segment in the 
  240. 2300 to 2400 MHz band, preferably adjacent to the Amateur-
  241. Satellite segment, and for continued access to the remainder of 
  242. the presently allocated band."
  243.      The committee also said that if the weak-signal community 
  244. indicates that a primary segment near 2400 MHz is preferred over 
  245. one at the presently used frequency of 2304 MHz, the request for 
  246. primary status at 2303.5 to 2304.5 MHz might be dropped.
  247.  
  248. FCC ORDERS RE-TESTS OF 59 AMATEUR LICENSEES 
  249.  
  250.      The FCC has ordered 59 amateur licensees to be re-examined 
  251. on examination elements passed at examination sessions 
  252. coordinated by the ARRL-VEC in southern California between late 
  253. 1992 and mid-1993.
  254.      The FCC told all 59 that apparent irregularities indicated 
  255. that the exam sessions were compromised.
  256.      "Specifically," the FCC said, "the irregularities on your 
  257. examination papers indicate that you were apparently given access 
  258. to the exact (answer) key used by the volunteer examiners."
  259.      The FCC gave the 59 amateurs 60 days in which to re-take the 
  260. exams, at any session coordinated by the Greater Los Angeles 
  261. Amateur Radio Group, and said that no VE present at the suspect 
  262. sessions was allowed to administer a re-examination.
  263.      Failure to pass the re-exams will result in license class 
  264. change, loss of call sign, or loss of license entirely, as 
  265. appropriate, the FCC said.
  266.      In the course of cooperating with the FCC's Private Radio 
  267. Bureau in its investigation, the ARRL-VEC suspended the 
  268. accreditation of 16 volunteer examiners.
  269.  
  270. Washington gets law on towers and antennas
  271.  
  272.      Washington State has new legislation to protect amateurs. On 
  273. March 23, the governor signed Senate Bill 5697, a bill that will, 
  274. according to its backers, limit the ability of municipalities to 
  275. enact antenna and tower regulations, by pointing out the federal 
  276. pre-emptions of the FCC's PRB-1. Credited with promoting this 
  277. legislation were Dr. Ralph Shumaker, WX7T, and members of the 
  278. Mike and Key Club of Seattle, according to ARRL State Government 
  279. Liaison Frank Price, KD7AC.
  280.      Price said that members of the Senate initially were 
  281. sympathetic to the bill, which is worded in general terms, but 
  282. they also realized that municipalities have an obligation to 
  283. consider issues concerning health, safety, and other factors 
  284. concerning general welfare. "Tests of the provisions of this bill 
  285. will come, I am sure," Price said, "in the near future."
  286.      The bill reads:
  287.      No [city or town, code city, or county] shall enact or 
  288. enforce an ordinance or regulation that fails to conform to the 
  289. limited pre-emption entitled "Amateur Radio Preemption, 101 FCC 
  290. 2nd 952 (1985)" issued by the federal communications commission 
  291. [sic]. An ordinance or regulation adopted by a city or town with 
  292. respect to amateur radio antennas shall conform to the limited 
  293. federal preemption, that states local regulations that involve 
  294. placement, screening, or height of antennas based on health, 
  295. safety, or aesthetic considerations must be crafted to reasonably 
  296. accommodate amateur communications, and to represent the minimal 
  297. practicable regulation to accomplish the local authority's 
  298. legitimate purpose."
  299.      The bill's backers told the senators, as background, that 
  300. "amateur radio operators seeking to erect antenna and support 
  301. systems are often frustrated or delayed by restrictive local 
  302. zoning ordinances. While local government actions have been 
  303. partially preempted by the Federal Communications Commission, 
  304. amateur radio operators seek to avoid time, expense, and delay 
  305. challenging local actions that fail to conform to FCC policy."
  306.  
  307. Southern nets act in tornadoes' wake 
  308.  
  309.      Members of the ARRL Amateur Radio Emergency Service were 
  310. very active and visible during and following tornadoes that 
  311. struck several southeastern states on Sunday, March 27.
  312.      In Alabama, more than 70 amateurs in 10 counties 
  313. participated in the state's 2-meter weather spotting net, as well 
  314. as in damage assessment following the storms, according to Herb 
  315. Griffin, N4ZOV, president of the Calhoun County Amateur Radio 
  316. Association, an ARRL Special Services Club.  The National Weather 
  317. Service in Birmingham received the reports via W4CUE, repeater 
  318. station of the Birmingham Amateur Radio Club.
  319.      Carol Boothe, KE4HJU, was cited by Griffin and others for 
  320. "yeoman" service as net control on the 2-meter net, conducted 
  321. through the WB4GNA repeater, with wide coverage from Mt. Cheaha, 
  322. the highest point in Alabama.
  323.      In Georgia, where the state's ARES net was activated Sunday 
  324. afternoon following reports of tornadoes in Alabama, amateurs 
  325. manned ARES nets in 12 counties in the storm's expected path. 
  326. Local 2-meter net reports were funneled to the Georgia ARES Net 
  327. on 3975, with liaisons to both Alabama and South Carolina. From 
  328. there, spotting reports were relayed to state Red Cross 
  329. Headquarters in Atlanta.
  330.      Georgia ARRL Section Emergency Coordinator Dot Fennell, 
  331. KA4HHE, told an interviewer for WJCL-TV in Savannah about Amateur 
  332. Radio's role in storm communications. "Doppler radar is 
  333. wonderful," she said, "but the human eye is the best weather 
  334. instrument."
  335.      The ARRL welcomes reports and photos from amateurs involved 
  336. in these operations.
  337.  
  338. BRIEFS
  339.  
  340.      * The annual ARRL Headquarters Open House will be Sunday, 
  341. June 5, from 10 AM to 3 PM. As usual, it's on the same day as the 
  342. Newington Amateur Radio League's flea market (which runs from 9 
  343. AM to 1 PM). W1AW will be open, too.
  344.      * Again this year the new edition of the ARRL Repeater 
  345. Directory will debut at the Dayton HamVention. The 1994-95 
  346. edition has been reorganized for easier use "on the run," and has 
  347. more than 20,000 listings of FM repeaters, packet systems, and 
  348. propagation beacons.
  349.      * The Radio Society of Great Britain has scheduled its 1994 
  350. International HF and Islands on the Air Convention for October 7 
  351. to 9, 1994. Included this year is a 30th birthday party for IOTA. 
  352. The convention will be held at the Beaumont Conference Centre in 
  353. Old Windsor, Berkshire, the same location as last year. More than 
  354. a dozen speakers already have signed on. For more information, 
  355. contact E. N. Cheadle, G3NUG, Further Felden, Longcroft Lane, 
  356. Felden, Hemel Hempstead, Herts HP3 0BN.  (Telephone/fax: +44 442 
  357. 62929).
  358.      * Check those DXCC application forms; the current form is 
  359. MSD-505(194) for all new and endorsement applications. Please do 
  360. not use older forms, as they lack spaces for critical information 
  361. needed for processing at HQ.
  362.      And business is up again in the ARRL DXCC Branch. In March, 
  363. 1127 applications for new awards and endorsements were received, 
  364. and for the first three months of 1994 applications are up by 
  365. 18%, QSLs by 48%, over 1993. Turnaround time is about three and a 
  366. half weeks.
  367.      * ARRL affiliated clubs are asked to please advise HQ when 
  368. your club officers or their addresses change, so we can 
  369. effectively support your efforts. We can't help you if we can't 
  370. find you!
  371.      Speaking of club officers, watch your mailbox in early May 
  372. for a mailing concerning ARRL-sponsored club liability insurance 
  373. -- there's plenty of time to acquire this broad, inexpensive 
  374. coverage, before Field Day! 
  375.      * The US amateur population held steady in January, as the 
  376. first of a large number of license expirations began. The FCC 
  377. added 2398 licensees and deleted 2282, leaving 631,726 licensed 
  378. amateurs at the end of the first month of the year.
  379.      And the amateur license application backlog is on the rise 
  380. again at the FCC: on February 1, 8543 were pending, and on 
  381. February 28 there were 12,868 awaiting action, according to ARRL-
  382. VEC Manager Bart Jahnke, KB9NM, who also says turnaround time in 
  383. Gettysburg is hovering around the FCC's self-imposed maximum of 
  384. 90 days. 
  385.      * The FCC has reaffirmed a $17,500 fine against a 
  386. Chambersburg, Pennsylvania, man, Andrew R. Yoder, who the 
  387. Commission says "willfully and repeatedly" operated an unlicensed 
  388. broadcast station on 7415 kHz in 1990 and 1991. Yoder had filed 
  389. an application for review of the May 1992 FCC forfeiture order; 
  390. in March the FCC denied the application and gave Yoder 30 days to 
  391. pay the fine.
  392.      In Florida, the FCC issued Notices of Apparent Liability to 
  393. three citizen's band operators, for violations including using 
  394. illegal power amplifiers. The fines were for $1000, $1500, and 
  395. $4000.
  396.      The FCC also released a list of eight individuals cited 
  397. recently for violations including "operating radio stations 
  398. without proper authorization and operating on unauthorized 
  399. frequencies." The fines ranged from $250 to $6400. No other 
  400. details were given.
  401.      * Steve Mansfield, N1MZA, ARRL's Manager of Legislative and 
  402. Public Affairs, reports that more than 400 people signed the ARRL 
  403. guest register at this year's convention of the National 
  404. Association of Broadcasters, held in Las Vegas last month. 
  405. Television professionals took all 50 copies of the League's 
  406. Amateur Radio promotional spots, and 25 more were back-ordered. 
  407.      "Even if a small number of these tapes are aired on a 
  408. regular basis," Mansfield said, "the advertising equivalency 
  409. potential is phenomenal."
  410.      * May QST, in your hands shortly, is the biggest May issue 
  411. ever, at 240 pages. The current joke among QST editors and 
  412. production staff is "we did two issues in one month" (April went 
  413. to the printer March 2 and May went out March 30).
  414.  
  415. 10 years ago in The ARRL Letter
  416.  
  417.      The ARRL files comments on an FCC proposal that would make 
  418. 2310 to 2390 MHz available for flight test telemetry stations, 
  419. supporting continued amateur access to the band on a secondary 
  420. basis. 
  421.      The League also petitions for early access to new bands at 
  422. 24.89 to 24.99 MHz and 902 to 928 MHz. The 18 MHz band awaits 
  423. relocation of some government services before amateurs could have 
  424. access to it. And several amateurs holding experimental licenses 
  425. for the new 18 and 24 MHz bands petition the FCC for operation on 
  426. those bands on an interim, non-interference basis.
  427.      The ARRL Foundation says that contributions in memory of 
  428. ARRL President Vic Clark, W4KFC, who died in November 1983, were 
  429. "pouring in."
  430.      The League said that some Volunteer Examiner Coordinators 
  431. were indicating they planned to operate only temporarily, until 
  432. the ARRL-VEC began, at which time they hoped to merge with it. 
  433. The FCC expected that the last amateur examinations it would 
  434. conduct would be in November.
  435.      And two commercial operators of maritime (Loran) systems in 
  436. the 1900 to 2000 KHz range express, to the FCC, reservations 
  437. about the League's petition for added amateur privileges on 160 
  438. meters. 
  439.      The League continued its opposition to a Connecticut House 
  440. bill to regulate RF exposure that, although watered down from its 
  441. original form, still was unacceptable to amateurs.
  442.      And Wayne Green, W2NSD, editor and publisher of 73 magazine, 
  443. was rebuffed by the FCC in his petition that would have required 
  444. amateurs to re-take their Morse code test every two years. 
  445.  
  446. *eof
  447.